Wet Toelating Terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten (Wtta) – Wat betekent dit voor inleners?

Wet Toelating Terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten (Wtta) – Wat betekent dit voor inleners?

Vanaf 2027 verandert er veel voor organisaties die personeel in- en uithuren. De huidige Waadi-regels maken plaats voor de Wet Toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Deze wet is op 11 november 2025 goedgekeurd door de Eerste Kamer en introduceert een toelatingsstelsel in plaats van het huidige registratiestelsel.

De huidige Waadi verplicht uitleners zich te registreren bij de Kamer van Koophandel. Inleners kunnen hun aansprakelijkheid beperken door deze registratie te controleren. Extra zekerheid bieden kan met een NEN-certificering en inschrijving in het SNA-register, waarbij een externe partij periodiek controleert of je aan de regels voldoet. De Waadi geldt voor alle vormen van uitleen, zoals uitzenden, detacheren, payrollconstructies en zelfs voor DGA’s die via hun eigen bv werken.

Vanaf 2027 vervangt de Wtta de Waadi. De kern van deze wet is een toelatingsplicht voor bedrijven die arbeidskrachten uitlenen. Vanaf 1 januari 2028 mag je zonder toelating geen personeel meer ter beschikking stellen. De wet geldt niet alleen voor Nederlandse ondernemingen, maar ook voor zelfstandigen, payrollers en buitenlandse bedrijven die personeel in Nederland inzetten. Inleners mogen uitsluitend samenwerken met toegelaten uitleners.

De toelatingsplicht vervangt de KvK-registratie en brengt vijf belangrijke voorwaarden met zich mee: een inspectierapport waarin naleving van het normenkader wordt aangetoond, inschrijving in het Handelsregister, een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen, een waarborgsom als financiële zekerheid en strenge handhaving door de Arbeidsinspectie. Boetes kunnen oplopen tot meer dan €90.000 en bedrijven kunnen worden stilgelegd.

Er komt een overgangsregeling om risico’s te beperken. Wie vóór 1 januari 2027 vrijwillig een SNA-keurmerk behaalt en zich vóór 1 juli 2027 aanmeldt voor toelating, krijgt een tijdelijke vrijstelling en hoeft het eerste jaar geen inspectierapport te overleggen.

Wat verandert er voor jou als inlener?

• Alleen samenwerken met toegelaten uitleners
  Vanaf 1 januari 2028 mag je uitsluitend personeel inhuren van bedrijven die een officiële toelating hebben van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).
• Controleplicht
  Jij bent verplicht om te controleren of jouw uitlener én alle schakels in de keten bij doorlening in het openbare register van toegelaten uitleners staan.
• Administratieplicht
  Leg vast welke arbeidskrachten via welke uitleners worden ingehuurd.
• Meewerken aan inspecties
  Bijvoorbeeld bij controles op het loonverhoudingsvoorschrift.
• Informatieplicht
  Lever correcte en volledige arbeidsvoorwaarden aan de uitlener, zodat de juiste beloning kan worden toegepast.
• Ketenverantwoordelijkheid
  Bij doorleenconstructies ben je mede verantwoordelijk dat alle schakels toegelaten zijn.

Risico’s bij niet-naleving

Boetes kunnen oplopen tot €90.000 - €103.000 per overtreding en zelfs leiden tot stillegging van je bedrijf.

De (WTTA) kent enkele belangrijke uitzonderingen:

• Intraconcern uitleen
  Het uitlenen van personeel binnen hetzelfde concern (bijvoorbeeld tussen groepsmaatschappijen) valt buiten de WTTA. Dit wordt gezien als interne mobiliteit.
• Collegiale uitleen bij hulpbetoon
  Wanneer je tijdelijk personeel uitleent aan een andere organisatie zonder winstoogmerk en tegen enkel loonkosten (bijvoorbeeld om uit de brand te helpen), ben je vrijgesteld van de toelatingsplicht.
• Ontheffing bij geringe omvang
  Organisaties kunnen een ontheffing aanvragen als:
• De loonsom van uitgeleend personeel minder dan 10% van de totale loonsom bedraagt, én
• Niet meer dan €2,5 miljoen per jaar is.
• De minister verleent deze ontheffing als beide voorwaarden zijn vervuld

Hoe bereid je je voor?

1. Inventariseer je rol: Ben je inlener en val je onder de Wtta?
2. Controleer je keten: Werk je met uitleners? Zijn zij Waadi-geregistreerd en NEN-gecertificeerd?
3. Informeer je leveranciers: Breng hen op de hoogte van de Wtta.
4. Optimaliseer interne processen: Zorg dat je kunt aantonen dat je ‘in control’ bent. Een Tax Control Framework kan hierbij helpen.
5. Overweeg een SNA-keurmerk: Wie vóór 1 januari 2027 een SNA-keurmerk behaalt en zich vóór 1 juli 2027 aanmeldt voor toelating, krijgt een tijdelijke vrijstelling en hoeft het eerste jaar geen inspectierapport te overleggen.

Heb je vragen over de Wtta of wil je weten wat dit voor jouw organisatie betekent?
Onze adviseurs helpen je graag om jouw processen keten klaar te maken voor het nieuwe stelsel. Uiteraard kunt ook contact opnemen via [email protected].